来源: 搜狐中国
2024-05-27 16:52:18

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  2024年5月,中央第一生态环境保护督察组督察上海市发现,部分地区污水收集系统存在不足,污水处理提质增效工作推进缓慢,一些问题久拖不决。

  一、基本情况

  上海市污水收集处理依然不到位,一些地方污水处理能力还不足,污水溢流排江仍时有发生。全市尚未建成与超大城市发展相适应的水环境治理体系。

  二、主要问题

  一是污水溢流排江问题依然存在。督察发现,上海市部分区域污水管网建设不完善,管网混接、雨污合流,造成雨天大量污水溢流外排。一方面,部分雨水进入污水处理系统,挤占污水处理空间,导致部分污水得不到处理,直接溢流排江。2023年全市有3500余万吨污水直排长江,其中经白龙港污水处理厂溢流口外排的就超过2500万吨。另一方面,大量污水进入雨水收集系统,两者混合后经防汛泵站直接排入河道。全市现有的371座防汛泵站中,124座存在雨季排污问题,污染城市水环境。受其影响,虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化现象。

图1 2024年4月17日,督察组暗查发现,虬江沿线多座泵站排放大量雨污混合水

  2023年长江经济带生态环境警示片也披露,徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区多个泵站排水污染严重,群众反映强烈。2023年监测数据显示,化学需氧量、氨氮、总磷浓度最高分别为342毫克/升、59.4毫克/升、2.6毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准16.1倍、58.4倍和12倍。

  二是污水处理提质增效工作推进缓慢。2019年12月印发的《上海市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019—2021年)》要求,2021年全市所有城镇污水处理厂进水生化需氧量浓度不低于100毫克/升。督察发现,部分地区雨污混接改造、污水管网检测修复等工作推进不力,污水处理厂进水浓度长期偏低。2023年,全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量浓度低于100毫克/升。青浦区10座城镇污水处理厂中就有6座未达目标要求,其中商榻污水处理厂2023年生化需氧量平均浓度仅49.8毫克/升。督察组抽查发现,安亭污水处理厂未经水质检测,直接编造生化需氧量数据,现场督察时,企业负责人声称生化培养箱正常使用,但培养箱内只有一堆空瓶,无任何水样。

图2 2024年5月15日,督察组现场督察发现,安亭污水处理厂编造监测数据,生化培养箱内无任何水样,生化需氧量浓度未监测

  督察还发现,一些污水处理厂受超标纳管的高浓度废水冲击,污水处理设施运行受到严重影响,出水多次超标。松江东部污水处理厂日均处理污水10万吨,其中约6万吨为工业废水,监测数据显示,2021年以来该厂进水浓度超过设计标准限值700余次,化学需氧量瞬时浓度最高达1961毫克/升,超过设计标准限值3.4倍。2022年12月至2023年1月,因连续多日高浓度进水造成该厂大量活性污泥死亡,导致生化系统整体瘫痪,数十万吨污水超标排放。上海杭州湾经济技术开发区未按《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》要求,配套建设专业化工废水处理设施。园区化工废水一直依托城镇污水处理厂处理,部分污染物也未得到有效去除。

  三是一些地区农村生活污水处理问题突出。督察组抽查青浦区、松江区、浦东新区发现,农村生活污水收集处理均存在不同程度的问题。青浦区三塘村1号处理站出水化学需氧量浓度为281毫克/升、氨氮浓度为31.3毫克/升、总磷浓度为5.7毫克/升,分别超《上海市农村生活污水处理工程出水水质暂行规定》一级标准3.7倍、2.9倍和4.7倍。松江区新中村存在3处农村污水管网破损渗漏点,污水经灌溉渠排入河道,灌溉渠内水体黑臭,周边村民反映强烈。浦东新区星光村部分生活污水未经处理直排河道,河边臭味严重。经监测,入河污水化学需氧量浓度为349毫克/升、氨氮浓度为62.3毫克/升、总磷浓度为3毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准16.5倍、61.3倍和14倍。

图3 2024年3月25日,督察组暗查发现,青浦区三塘村部分生活污水超标排放

  三、原因分析

  上海市一些地区和部门对推进污水收集处理的紧迫性认识尚有不足,对系统解决污水溢流直排问题的决心还不够,致使相关问题长期未得到有效解决。

  督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

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